النظام الداخلي لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني

النظام الداخلي لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني

الفصل الأول
الهوية والتعريف
المادة الأولى

- جبهة النضال الشعبي الفلسطيني حزب وطني ديمقراطي تناضل من أجل التحرر واستقلال وحرية الشعب الفلسطيني وتحقيق سيادته الوطنية وإقامة دولته المستقلة على التراب الوطني الفلسطيني وعاصمتها القدس .

- جبهة النضال الشعبي الفلسطيني فصيل أساسي من فصائل منظمة التحرير الفلسطينية انطلقت من قلب فلسطين ومن مدينة القدس في الخامس عشر من تموز عام 1967 تسعى لإقامة أوسع التحالفات بين أطرافها وبما يعزز وحدة الشعب الفلسطيني داخل الوطن وفي الشتات وتناضل لتعميق شكل ومضمون الوحدة الوطنية على أسس جبهوية ديمقراطية في إطار منظمة التحرير الفلسطينية الممثل الشرعي والوحيد للشعب الفلسطيني والمعبرة عن شخصيته وهويته الوطنية المستقلة، ومن أجل تحقيق أهدافه بما فيها حقه في العودة وتقرير المصير وإقامة الدولة الفلسطينية المستقلة على ترابه الوطني وعاصمتها القدس .

- تضم جبهة النضال الشعبي الفلسطيني في صفوفها أبناء الشعب الفلسطيني على أساس الاختيار الطوعي والحر، وتوحد نضالاتهم على قاعدة الالتزام بالبرنامج السياسي والنظام الداخلي المبني على أساس الديمقراطية بما يكفل التعددية الفكرية في إطار الجبهة .
- تسترشد جبهة النضال الشعبي الفلسطيني في تحليلها للواقع الملموس بأسس المنهج الجدلي والعلمي ومن الاتجاهات الفكرية العقلانية للحضارة العربية الإسلامية وقيم الحرية والديمقراطية والعدالة في العالم .
- تمارس جبهة النضال الشعبي الفلسطيني جميع أشكال النضال السياسي وفقا للظرف الملموس، وان تغليب شكل رئيسي للنضال في مرحله تاريخية معينه لا يعني بديلا عن أشكال النضال الأخرى .
- تسعى جبهة النضال الشعبي الفلسطيني لإقامة المجتمع المدني الديمقراطي الذي تسوده قيم الحرية والعدالة الاجتماعية والمساواة بين المواطنين وصيانة الحريات العامة والأساسية والفصل ما بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، وضمان التعددية السياسية وتداول السلطة وانتقالها بشكل سلمي وديمقراطي .
- تعمل جبهة النضال الشعبي الفلسطيني على تعزيز النضال المشترك مع فصائل الحركة الوطنية والديمقراطية العربية من أجل الحرية والديمقراطية والتقدم الاجتماعي والاقتصادي وبناء المجتمع العربي الموحد .

تؤكد جبهة النضال الشعبي الفلسطيني على أهمية التضامن الكفاحي بين الشعب الفلسطيني وكل الشعوب والقوى المحبة للسلم والتحرر والديمقراطية في العالم، ومن أجل تحقيق العدالة على أساس الشرعية الدولية وصيانة حقوق الإنسان ومعاداة العنصرية والنـزعات الفاشية الجديدة والأطماع الاستعمارية ومواجهة أخطار التخلف الاقتصادي والاجتماعي ومكافحة الجوع والأوبئة وكل ما يهدد مصير البشرية ولبناء حضارة إنسانية تكفل السلم والمساواة لكافة شعوب العالم .

الفصل الثاني
المبادئ التنظيمية

المادة الثانية :-
الديمقراطية: هي المبدأ الأساس الذي يقوم عليه البناء التنظيمي الداخلي للجبهة وعلاقتها بالجماهير، وتتيح المجال للمبادرة والإبداع ولتعددية الآراء والأفكار وحرية النقاش والتعبير عن الرأي والانتقاد في داخل الأطر التنظيمية، وتحول دون أن يتحول التنظيم لمؤسسه يسودها الجمود وأشكال التسلط والبيروقراطية في علاقاتها الداخلية ومع الجماهير .

ان مبدأ الديمقراطية يكتسب أهميته من خلال التطبيق الحي والفعال والذي يتمثل في المبادئ التنظيمية التالية:-

1- من حق جميع الأعضاء الترشيح والانتخاب الى مختلف المؤتمرات والهيئات التنظيمية على قاعدة الترشيح الفردي والاقتراع السري .
2- حرية النقاش والتعبير عن الرأي والانتقاد وتعددية الآراء في الأطر ألتنظيميه والنشرة الداخلية .
3- احترام وتنفيذ قرارات الاغلبيه التي تتخذ من خلال الاجتماعات والهيئات التنظيمية على قاعدة التصويت الديمقراطي الحر مع ضمان حق الاقليه في التعبير عن آرائها ومعاودة طرح وجهة نظرها في الأطر التنظيمية والنشرة الداخلية .
4- عقد المؤتمر العام والمؤتمرات الفرعيه في مختلف مستوياتها بشكل دوري ومنتظم وفقا للأحكام الواردة في النظام الداخلي .
5- المشاركة الفاعلة لكافة الأعضاء والهيئات التنظيمية في مناقشة وتقرير وتنفيذ سياسات الجبهة عبر المؤتمرات والاجتماعات الدورية ورفع التوصيات والتقارير الدورية عن نشاطاتها من المنظمات القاعدية الى الهيئات القيادية وبالعكس .
6- تلتزم جميع الهيئات المركزية والقيادية والمنظمات القاعدية بمبدأ القيادة الجماعية والتي لا تلغي المبادرة الفردين ولا تسقط المسؤولية الشخصية بالتنفيذ أو المساءلة والمحاسبة في إطار القرارات الصادرة عن الهيئات التنظيمية .
7- عضوية الهيئات والمهام القيادية غير ثابتة بل مهمات محدده بفترة زمنيه تخضع للتجديد الدوري والديمقراطي .
8- للجبهة مركز قيادي واحد يمثله المؤتمر العام والهيئات المركزية المنبثقة عنه .
الفصل الثالث
العضوية
المادة الثالثة:

أولا - عضوية الجبهة

يحق لكل مواطن فلسطيني تجاوز الثامنة عشره من العمر بغض النظر عن الجنس أو المعتقد الديني أو المنشأ الاجتماعي أن يصبح عضوا عاملا في جبهة النضال الشعبي الفلسطيني اذا ما وافق على البرنامج السياسي والنظام الداخلي ومارس نشاطا في احدى منظمات الجبهه وسدد اشتراكه المالي بشكل دوري .

ثانيا - أسلوب الانتماء للجبهه

1 - على كل من يرغب الانتماء للجبهة أن يقدم طلبا خطيا فرديا بذلك الى إحدى منظمات الجبهة في موقع سكنه أو عمله على أن يزكيه عضوين من أعضاء الجبهة، وبما يضمن حسن سيره وسلوكه، وغير محكوم عليه بجريمة مخلة بالأمانة والشرف ما لم يرد إليه اعتباره، وعلى أن لا يكون منتميا لحزب آخر .
2 - تبت الهيئات التنظيمية في طلبات الانتماء لعضويه الجبهة خلال فتره أقصاها شهر، وفي حالة رفض طلب العضوية تطرح الأسباب الموجبة لذلك .
كل من يقبل عضوا في الجبهة يعتبر عضوا كامل الحقوق والواجبات فور إبلاغه بذلك .
3 - يبت في عضوية الكوادر القيادية من تنظيم سياسي آخر والكفاءات والشخصيات الوطنية من قبل الهيئات القيادية صاحبة الصلاحية وفقا لمستوياتهم، ووفقا للوائح التفسيرية الملحقة بالنظام الداخلي .

ثالثا- حقوق العضو

1- المشاركة في رسم سياسة الجبهة ومهماتها عبر الهيئات التنظيمية .
2- حق الانتخاب والترشيح للمؤتمرات والهيئات القيادية.
3- حق المناقشة وإبداء الرأي والاقتراح حول سياسة ومواقف ونشاطات الجبهة من خلال الاجتماعات وعبر الهيئات التنظيمية .
4- حق توجيه النقد بنـزاهة وموضوعية والمساءلة بعد الإطلاع والمناقشة لأي موقف أو نشاط أو لأي هيئه أو عضو في الجبهة وذلك ضمن الاجتماعات وعبر الهيئات التنظيمية .
5- حق التعبير عن الآراء ووجهات النظر المختلفة في النشرة الداخلية .
6- حق الاستئناف والطعن في أي إجراء تنظيمي يتخذ في حق العضو للهيئات التنظيمية بما في ذلك لجنة الرقابة المركزية .
7- حق الاستقالة من عضوية الجبهة مع تبيان الأسباب الموجبة. كما يحق للعضو المستقيل تقديم طلب العودة لعضوية الجبهة على أن يبت في ذلك الهيئات التنظيمية صاحبة الصلاحية .

رابعـا- واجبات العضو

1- الالتزام بسياسة ومواقف الجبهة والمواظبة على حضور الاجتماعات التنظيمية والمشاركة في نشاطات وفعاليات الجبهة بما فيها العمل على ضم أعضاء جدد لعضويتها .
2- الانتساب الى إحدى الاتحادات والنقابات والكتل المهنية والعمل بنشاط وفعالية فيها .
3- النشاط في وسط الجماهير والاهتمام بمطالبها والدفاع عن مصالحها .
4- احترام مبدأ النقد والنقد الذاتي وممارسته بنزاهة وموضوعيه .
5- المحافظة على ممتلكات الجبهة .
6- دفع الاشتراك المالي الشهري.

خامسا- انتقال العضو

في حالة انتقال العضو من مكان عمله أو سكنه يبقى في نفس مرتبته التنظيمية، أما مسؤولياته الجديدة فتحدد من قبل الهيئة التنظيمية صاحبة الصلاحية في المنطقة التي انتقل إليها .

سادسا: فقدان العضوية

تسقط العضوية في حالات الاستقالة والوفاة وفقدان أحد الشروط العضوية والفصل من الجبهة .

سابعا: العضو المرشح

1- للعضو المرشح نفس الحقوق والواجبات باستثناء حق الانتخاب للهيئات والترشيح للهيئات القيادية .
2- تنطبق شروط العضــوية على الأعضاء المرشحين باستثناء الـسـن، حيث يقبل عضوا مرشحا كل من كان عمره أقل من 18 سنة .
3- يكتسب العضو المرشح العضوية الكاملة بعد بلوغه 18 سنة وموافقة الهيئة القيادية المعينة .

المادة الرابعة
الهيكلية التنظيمية

تتشكل الهيكلية التنظيمية كالتالي :

1- لجنة المنطقة - مؤتمر المنطقة .
2- لجنة الفرع - مؤتمر الفرع. المجلس التنفيذي للفرع .
3- اللجنة المركزية - المؤتمر العام. الكونفرنس العام .
4- المكتب السياسي .
المادة الخامسة
لجنة المنطقة

1- هي الهيئة القيادية المسؤولة عن المنظمات القاعدية لأعضاء الجبهة والتي تتشكل في مكان إقامة الأعضاء. مخيم، قرية، مدينة.. الخ، أو في مكان العمل والدراسة مصنع، مؤسسة، معهد، جامعة، الخ .
2- تشكل لجنة المنطقة من .
أ‌- الأعضاء المنتخبون من مؤتمر المنطقة الذي يضم كافة أعضاء الجبهة المثبتة عضويتهم من قبل لجنة الفرع وذلك في منطقة جغرافية محددة، مدينة، مخيم، قرية أو عدة قرى .
ب‌- سكرتيري الكتل النقابية المنتخبين من مؤتمرات كتلهم في المنطقة .
3- تنتخب لجنة المنطقة من بين أعضائها السكرتير وأمين السر وتوزع المسؤوليات والمهام على باقي الأعضاء .
4- تجتمع لجنة المنطقة دوريا وفقا لظروف ومتطلبات العمل على الأقل كل أسبوعين، وترفع تقارير دورية مكتوبة عن نشاطاتها إلى لجنة الفرع كما يجوز عقد اجتماعات استثنائية بناء لمتطلبات وظروف العمل، أو بطلب من الأغلبية النسبية من أعضاء لجنة المنطقة أو بقرار من الهيئات القيادية الأعلى .
5- يجوز أن ينبثق عن لجنة المنطقة لجان محلية (على أن لا يقل عدد الأعضاء عن عشرين عضوا) أو مجموعات عمل إذا اقتضت الضرورة لذلك .
6- تقوم لجنة المنطقة بمتابعة وتنفيذ خطة العمل المقررة، والمهام المحدد ومنها .
أ‌) نشر أفكار ومبادئ الجبهة ومواقفها السياسية وسط الجماهير وتوزيع الأدبيات والمطبوعات الصادرة عن الجبهة .
ب‌) متابعة النشاط والفعاليات في مختلف المجالات السياسية والنضالية والاجتماعية والنقابية في نطاق مسؤولياتها .
ت‌) الاهتمام بآراء الجماهير وتحسس مشاكلها ومطالبها، والعمل على حث الأعضاء على كسب أعضاء جدد وتأطيرهم في عضوية الجبهة والمنظمات النقابية والمهنية .
ث‌) الاهتمام بعملية التثقيف ورفع المستوى الفكري والسياسي لأعضاء الجبهة في نطاق مسؤولياتها .
7- من صلاحية لجنة المنطقة اتخاذ الإجراءات التنظيمية بحق المخالفين من الأعضاء باستثناء الفصل والطرد، حيث يتطلب ذلك مصادقة من لجنة الفرع .
المادة السادسة
مؤتمر المنطقة

1- يتشكل مؤتمر المنطقة من كافة الأعضاء العاملين في نطاق مسؤولية المنطقة، (مخيم، قرية، مدينة.. الخ .
2- يعقد مؤتمر المنطقة سنويا وفي الحالات الطارئة إذا اقتضت الضرورة ذلك بقرار من المكتب السياسي أو دائرة العمل وتعين مشرفا ورئيسا للمؤتمر شريطة ألا يكون سكرتير المنطقة في تلك الفترة .
3- ينتخب مؤتمر المنطقة مقررين من أعضائه للمساعدة في إدارة أعمال المؤتمر. ويقر جدول أعماله ويناقش التقارير السياسية والتنظيمية والنقابية ويقييم ويحاسب عن نشاطات المنطقة عن المرحلة السابقة ويناقش ويقر خطة عمل للمرحلة اللاحقة ويرفع التقارير والتوصيات والاقتراحات إلى الهيئات القيادية الأعلى .
4- ينتخب مؤتمر المنطقة ولجنة المنطقة وسكرتيرها ومندوبيه إلى مؤتمر الفرع وتحدد نسبة التمثيل وفقا لقرارات المكتب السياسي .
المادة السابعة
لجنة الفرع

1- هي الهيئة القيادية المسؤولة عن أعمال ونشاطات الجبهة في محافظة أو أي بلد من البلدان التي تقيم فيها تجمعات رئيسية للشعب الفلسطيني وتكون مسؤولة عن لجان المناطق ولجان العمل التخصصي في المحافظة .
2- تشكل لجنة الفرع من :-
أ‌- سكرتيري المناطق المنتخبون من لجان المناطق المنبثقة من مؤتمر المنطقة. .
ب‌- سكرتيري الكتل النقابية المنتخبون من كتلهم على مستوى الفرع .
ت‌- الأعضاء المتممين الذين يتم انتخابهم من مؤتمر الفرع .
3- تنتخب لجنة الفرع سكرتير الفرع وتحدد لجنة الفرع المهام والمسؤوليات لأعضائها بما فيها انتخاب أمين السر الذي يقوم بالإعداد للاجتماعات وكتابة محاضر الجلسات وتوزيع التعاميم والنشرات والأدبيات على لجان المنطقة .
4- تجتمع لجنة الفرع دوريا وفقا لظروف ومتطلبات العمل وعلى الأقل مرتين شهريا وترفع تقارير دورية عن نشاطاتها إلى الهيئات القيادية الأعلى، كما تقدم تقريرا عاما عن نشاطاتها إلى مؤتمر الفرع .
5- وم لجنة الفرع بمتابعة تنفيذ خطة العمل المقرة من المكتب السياسي أو دائرة العمل وكذلك القرارات الصادرة عن الهيئات القيادية الأعلى .
6- يحق للجنة الفرع أن تشكل لجان اختصاص محددة للقيام بمهمات دائمة أو مؤقتة مثل الإعلام والعلاقات والعمل النقابي والجماهيري..الخ، تعتمد في عضويتها على الكفاءة الاختصاص على أن يضع خطط عملها وترفعها إلى الهيئة القيادية الأعلى لإقرارها .
7- من صلاحية لجنة الفرع اتخاذ الإجراءات التنظيمية بحق المخالفين من الأعضاء باستثناء الفصل والطرد لأعضاء لجنة الفرع ولجان المناطق حيث توصي بذلك إلى الهيئة القيادية الأعلى .

المادة الثامنة
مؤتمر الفرع

1- يتكون مؤتمر الفرع من المندوبين المنتخبين من مؤتمرات المناطق بالإضافة الى لجنة الفرع ويقيم ويحاسب عن نشاطات الفرع عن المرحلة السابقة ويضع خطة عمل للمرحلة اللاحقة في إطار السياسة العامة للجبهة ويرفع التوصيات والاقتراحات الى الهيئات المركزية .
2- يعقد مؤتمر الفرع دوريا كل سنتين بدعوة من المكتب السياسي الذي يعين مشرفا على المؤتمر من أعضاء اللجنة المركزية شريطة ألا يكون سكرتير لجنة الفرع في تلك الفترة، وينتخب المؤتمر مقررين من أعضائه للمساعدة في إدارة أعمال المؤتمر كما يحق للاغلبيه النسبية من لجان المناطق الطلب من المكتب السياسي عقد مؤتمر استثنائي للفرع بعد بيان الأسباب الموجبة لذلك .
3- يحق لمؤتمر الفرع إضافة أعضاء مراقبين بناء على توصية من لجنة الفرع شريطة الا يزيد عددهم عن خمس أعضاء المؤتمر ولا يحق للعضو المراقب التصويت .
4- ينتخب مؤتمر الفرع العدد التكميلي (المتممين) لأعضاء لجنة الفرع ومندوبيه إلى المؤتمر العام وتحدد نسبة التمثيل وفقا لقرارات المكتب السياسي واللجنة المركزية .
ثانيا - الهيئات المركزية
المادة التاسعة
المجلس التنفيذي للفرع:

1- يتشكل المجلس التنفيذي من لجنة الفرع ولجان المناطق واللجان النقابية للفرع ولجان العمل المتخصصة مثل الإعلام، العلاقات، الاجتماعية....الخ.
2- يعقد المجلس التنفيذي بقرار من المكتب السياسي أو دائرة العمل ويعين مشرفا غير عضو اللجنة المركزية أو سكرتير الفرع المسؤول في تلك الفترة، وكل ستة اشهر مرة ويمكن عقده استثنائيا إذا استدعت الحاجة ذلك. وينتخب المجلس التنفيذي مقررين من أعضائه في إدارة أعماله.
3- يناقش ويقر المجلس التنفيذي التقارير المركزية، والتقارير المقدمة من لجنة الفرع، ويقر خطة العمل للمرحلة المقبلة لإقرارها من الهيئات التنظيمية المختصة.
4- يحق للمجلس انتخاب بدلاء لأعضاء لجنة الفرع في حالة الوفاة أو الاستقالة أو الفصل شريطة أن يكون عددهم أقل من نصف كامل عدد أعضاء لجنة الفرع المنتخبين من مؤتمر الفرع.
المادة العاشرة
المؤتمر العام

1- المؤتمر العام هو أعلى هيئه سياسية وتشريعيه في الجبهة، وقراراته ملزمة لجميع الهيئات وسائر الأعضاء .
2- يتكون المؤتمر العام من المندوبين المنتخبين من مؤتمرات الفروع ومنظمات الجبهة وفقا لنسبة التمثيل التي تحددها اللجنة المركزية، ويكون أعضاء اللجنة المركزية العاملين والمرشحين أعضاء طبيعيين في المؤتمر العام .
3- في الحالات الطارئة التي يتعذر فيها عقد المؤتمرات في أي فرع أو منظمه نتيجة أسباب أمنيه وقاهره، تقوم الهيئة القيادية المختصة بترشيح مندوبين عنها الى المؤتمر العام على أن تبت اللجنة المركزية في عضويتهم، وفي حال تعذر مشاركتهم يحق لهم إرسال وجهات نظرهم وتصويتهم مكتوبا ويعتبروا من النصاب القانوني للمؤتمر العام .
4- يعقد المؤتمر العام دورته الاعتيادية مرة كل ثلاث سنوات وبدعوة من اللجنة المركزية على أن توزع الوثائق المقترحة وجدول الأعمال قبل ثلاثة أشهر من انعقاد المؤتمر .
5- يمكن الدعوة الى عقد المؤتمر في دورة غير عاديه بناء على دعوة من اللجنة المركزية أو بطلب من أغلبية لجان الفروع مع طرح الأسباب الموجبة لذلك .
6- ينتخب المؤتمر العام في جلسة انعقاده الأولى رئيسا لجلساته ومقررين من بين أعضائه .
7- يحق للمؤتمر العام إضافة أعضاء مراقبين شريطة ألا يزيد عددهم عن خمس أعضاء المؤتمر بتوصية من اللجنة المركزية .
8- تعتبر عضوية المؤتمر العام وعضوية مؤتمرات المناطق والفروع سارية المفعول إلى حين انعقاد مؤتمر عام جديد أو مؤتمرات المناطق والفروع إلا في الحالات التي تعقد فيها مؤتمرات المناطق والفروع وتستبدل عضوية المندوبين إلى المؤتمر العام وعضوية مؤتمراتها وتسقط عضوية المؤتمرات في حالات الوفاة أو الاستقالة أو الفصل بموجب قرار من الهيئات المركزية المختصة .
9- لا يؤجل عقد المؤتمر العام إلاّ لأسباب قاهرة وبقرار من اللجنة المركزية على أن توافق الأغلبية النسبية من كامل أعضائها على ذلك مع تعميم الأسباب الموجبة لذلك .

مهمات المؤتمر العام

أ‌- مناقشة التقارير والبت فيها والمقدمة من: اللجنة المركزية.- لجنة الرقابة المركزية .
ب‌- إقرار تعديل البرنامج السياسي والنظام الداخلي .
ت‌- رسم سياسة الجبهة وإقرار وتعديل خطط عملها في جميع النواحي السياسية والتنظيمية والمالية ..الخ .
ث‌- انتخاب أعضاء اللجنة المركزية من بين أعضائه بطريقة الاقتراع السري والترشيح الفردي، لمدة ثلاث سنوات على أن لا يتجاوز عدد أعضائها خمس أعضاء المؤتمر، كما ينتخب المؤتمر أعضاء مرشحين للجنة المركزية على أن لا يتجاوز عددهم ثلث أعضاء اللجنة المركزية المنتخبة. ولعضو اللجنة المركزية المرشح نفس حقوق وصلاحيات عضو اللجنة المركزية الأصيل باستثناء حق التصويت على قراراتها .
ج‌- انتخاب سكرتير لجنة الرقابة المركزية والذي يعتبر حكما عضوا في اللجنة المركزية وانتخاب أعضاء لجنة الرقابة المركزية من غير أعضاء اللجنة المركزية .
المادة الحادية عشر
الكونفرنس العام

1- يحق للجنة المركزية في الحالات الطارئة والظروف القاهرة أو مواجهة بعض التطورات والأحداث السياسية الكبيرة والهامة أو تطورات داخلية استثنائية أن تدعو لعقد كونفرنس عام. وإذا تعذر اجتماعه كاملا لأسباب أمنية وظروف قاهرة أن يعقد على ثلاث حلقات (دائرة الضفة- دائرة غزة- دائرة الخارج) .
2- يتشكل الكونفرنس العام من أعضاء اللجنة المركزية ولجان الفروع والمكاتب التنفيذية النقابية ولجان العمل التخصصية التنظيمية والإعلام والعلاقات...الخ في كل دائرة.
3- في حالات عقد الكونفرنس العام على ثلاث حلقات (الضفة- غزة- الخارج) يتشكل من الأعضاء المركزيين في كل دائرة ولجان الفروع ولجان المناطق والمكاتب التنفيذية النقابية واللجان التخصصية على مستوى الدائرة.
4- صلاحيات الكونفرنس العام هي صلاحيات المؤتمر العام باستثناء حل الجبهة أو دمجها مع أي تنظيم آخر أو إجراء أي تغيير جذري في برنامجها السياسي وشريطة أن يعقد المؤتمر العام بعد عقد الكونفرنس العام بعد مدة أقصاها سنة واحدة إلا في حالات الظروف القاهرة.

المادة الثانية عشر
اللجنة المركزية

أولا: اللجنة المركزية
هي الهيئة القيادية العليا التي تسير أعمال الجبهة وتقود جميع منظماتها وهيئاتها في الفترة ما بين اجتماعي المؤتمر العام .

ثانيا: تعقد اللجنة المركزية اجتماعا دوريا كل ستة شهور على أن يعد المكتب السياسي التقارير ومشروع جدول الأعمال ويوزعها قبل ثلاثة أسابيع على الاقل من موعد انعقادها، ويمكن ان تعقد اللجنة المركزية جلسات استثنائية بدعوة من المكتب السياسي أو بناء على طلب الاغلبيه النسبية من أعضائها .

ثالثا- مهام اللجنة المركزيه .
1-وضع البرامج المرحلية الكفيلة بتنفيذ قرارات المؤتمر العام ومتابعة تنفيذها .
2- تقدم تقريرا عن أعمالها ونشاطاتها الى المؤتمر العام وتعد مشروع خطة عمل مرحليه سنويا .
3- تنتخب اللجنة المركزية الأمين العام للجبهة من بين أعضائها والذي يترأس اجتماعات اللجنة المركزية والمكتب السياسي ويتولى مسؤولية تقديم التقارير لاجتماعاتها ويتابع تنفيذ القرارات والمهام الصادرة .
4- تنتخب اللجنة المركزية من بين أعضائها أمينا للسر يقوم بالإعداد للاجتماعات وكتابة محاضر الجلسات وتوزيع التقارير والقرارات .
5- تنتخب اللجنة المركزية من بين أعضائها المكتب السياسي شريطة ان لا يتجاوز عدد أعضائه ثلث عدد أعضاء اللجنة المركزية .
6- تنتخب اللجنة المركزية من بين أعضائها أعضاء مرشحين للمكتب السياسي على أن لا يتجاوز عددهم ثلث أعضاء المكتب السياسي ويتمتعون بنفس حقوق وصلاحيات أعضاء المكتب السياسي الأصليين باستثناء حق التصويت .
7- تنتخب اللجنة المركزية من بين أعضائها المرشحين أعضاء أصيلين في حالات شغور مكان أحد أعضائها بسبب الوفاة أو الاستقالة أو الفصل .
8- تبت اللجنة المركزية بقبول عضوية القياديين من الفصائل الأخرى والكفاءات الوطنية والتي تحدد مهامهم ومسؤولياتهم التنظيمية لمستوى عضو لجنة مركزية مرشح لحين انعقاد المؤتمر العام .
9- في الحالات الطارئة التي يتعذر فيها حضور أحد أعضاء اللجنة المركزية لأي من اجتماعاتها نتيجة أسباب أمنيه وقاهره يؤخذ رأيه وتصويته مكتوبا ويعتبر من ضمن النصاب القانوني للاجتماع .
10- من صلاحية اللجنة المركزية اتخاذ الإجراءات التنظيمية بحق المخالفين من الأعضاء والهيئات القيادية، كما يحق للجنة المركزية اتخاذ الإجراءات التنظيمية بحق أي عضو من أعضائها باستثناء الفصل أو الطرد، والتي تحتاج لموافقة أغلبية الثلثين مع طرح الأسباب الموجبة وعرضها على المؤتمر العام في أول دورة انعقاد له .
11- يعقد الكونفرنس العام بناء على قرار من اللجنة المركزية على أن تبلغ دوائر العمل بذلك قبل شهرين، وبعد إقرار مشاريع التقارير السياسية والتنظيمية العامة .
12- تقر اللجنة المركزية تشكيل لجان عمل واختصاص مركزيه وتحدد صلاحياتها ومسؤولياتها ولوائح عملها بما لا يتعارض ونصوص النظام الداخلي .
13- يحق للجنة المركزية تشكيل دوائر ولجان عمل تنظيمية إقليمية في الشتات، أو لعدد من الفروع لتنسيق العمل وتوحيد الجهد لعدد من المحافظات المتقاربة .
14- تضع اللجنة المركزية اللوائح المالية والإدارية وتصادق على الميزانية العامة السنوية للجبهة .
15- تضع اللجنة المركزية لائحة تنظيم الانتخابات على قاعدة الاقتراع السري والترشيح الفردي على أن تقر من المؤتمر العام .
16- تضع اللجنة المركزية اللوائح التفسيرية للنظام الداخلي بما لا يتعارض مع نصوص النظام الداخلي .
المادة الثالثة عشر
المكتب السياسي

1- المكتب السياسي هو الهيئة القيادية والتنفيذية التي تسير أعمال الجبهة ما بين دورتي انعقاد اللجنة المركزية ويخضع لمحاسبتها في دوراتها المتعاقبة .
2- يعقد المكتب السياسي اجتماعات دوريه مرتين شهريا على الأقل ويحق للامين العام دعوته لجلسة استثنائية أو بناء على طلب الاغلبيه النسبية من أعضائه .
3- يقدم المكتب السياسي تقريرا عن أعماله وعن أوضاع ونشاطات الجبهة بصورة منتظمة إلى اللجنة المركزية .
4- يعد المكتب السياسي التقارير ومشروع جدول الأعمال للجنة المركزية على أن توزع قبل ثلاثة أسابيع من انعقادها كما يحق له دعوة اللجنة المركزية لعقد دورات طارئه .
5- ينتخب المكتب السياسي من بين أعضائه أمينا للسر يقوم بالإعداد للاجتماع وكتابة محاضر الجلسات وتوزيع التقارير والقرارات .
6- من صلاحيات المكتب السياسي اتخاذ الإجراءات التنظيمية بحق المخالفين من الأعضاء والهيئات القيادية وفق أحكام النظام الداخلي ويحق له اتخاذ أي إجراء بحق أي عضو من أعضائه باستثناء الفصل أو الطرد ويمكن أن يوصي بذلك الى اللجنة المركزية.
المادة الرابعة عشر
لجنة الرقابة المركزية

1- تتولى لجنة الرقابة المركزية المنتخبة من المؤتمر العام مسؤولية الإشراف على التطبيق السليم للنظام الداخلي وضمان حقوق الأعضاء والهيئات التنظيمية على كل مستويات الجبهة .
2- يحق للجنة الرقابة المركزية التحقيق في أي شكوى أو مخالفه من قبل الهيئات التنظيمية أو الأعضاء تتعارض والنظام الداخلي واللوائح الملحقة به وذلك عبر القنوات التنظيمية أو بواسطة الظرف المختوم .
3- تبت لجنة الرقابة المركزية في حالات الاستئناف المقدمة لها من قبل الهيئات التنظيمية أو الأعضاء وتبلغ قراراتها وتوصيتها للهيئات واللجان المركزية المعنية .
4- تقدم لجنة الرقابة المركزية تقريرها الدوري الى اللجنة المركزية وتقريرها العام الى المؤتمر العام .
5- التدقيق في مدى الالتزام بالميزانيات المقرة من قبل الهيئات القيادية والتدقيق في الحسابات وأصول الصرف وفق اللوائح المالية والاداريه وفي ممتلكات الجبهة ونشاطاتها المالية وحسن إدارتها ز
6- تجتمع لجنة الرقابة المركزية المنتخبة من المؤتمر العام دوريا وتضع خطة وآلية لعملها وتنتخب من بين أعضائها أمينا للسر يقوم بالإعداد لاجتماعاتها وكتابة محاضر الجلسات وتوزيع التقارير والقرارات .
7- يحق للمؤتمر العام أو الكونفرنس العام في حالة انعقاده على ثلاث حلقات (الضفة- غزة- الخارج) أن تنتخب في كل منها سكرتيرا للجنة الرقابة المركزية وعضوين على الأقل. ويتم اختيار أمين سر لجنة الرقابة المركزية بناء على توصية من المكتب السياسي ومصادقة اللجنة المركزية .
المادة الخامسة عشر
دوائر ولجان العمل المركزية

1- يشكل المكتب السياسي دوائر العمل المركزية (الضفة- غزة- الخارج) من أعضاء المكتب السياسي واللجنة المركزية المقيمين في كل دائرة والتي تعتبر الهيئة القيادية المسؤولة عن كل أوضاع ونشاطات الجبهة في نطاق مسؤوليتها الجغرافية ووفق نصوص النظام الداخلي واللوائح الداخلية .
2- تجتمع دوائر ولجان العمل المركزية دوريا كل أسبوعين على الأكثر بخاصة دائرتي الضفة وغزة وترتب دائرة اجتماعاتها لكامل أعضائها كل ثلاثة أشهر على الأكثر.وتعقد اجتماعات استثنائية كلما اقتضت الحاجة لذلك وترفع تقارير بشكل دوري إلى المكتب السياسي .
3- سكرتير دائرة العمل يكون عضو مكتب سياسي وإذا كان أكثر من عضو مكتب سياسي عامل ومرشح يكون أمين سر المكتب السياسي سكرتيرا لدائرة الخارج. وتنتخب في الدائرة أمينا للسر يقوم بالإعداد للاجتماعات وكتابة محاضر الجلسات وتوزيع التقارير والقرارات .
4- يشكل المكتب السياسي وبتوصية من دوائر العمل اللجان الاختصاصية المركزية من الأعضاء المركزيين والكوادر ذوي الاختصاص والكفاءة ومن بعض الكفاءات أنصار وأصدقاء الجبهة باستثناء اللجان التنظيمية التي تقتصر عضويتها على أعضاء الجبهة .
5- تجتمع لجان العمل دوريا وتضع خطط عملها بعد إقرارها من المكتب السياسي أو الدائرة وترفع تقارير دورية عن اجتماعاتها ونشاطاتها .
المادة السادسة عشر:
الكتل والمنظمات النقابية

إدراكا من الجبهة لأهمية تشكيل كتل ومنظمات نقابية وأهمية ذلك في تأطير أوسع الجماهير للمساهمة في النضال الوطني والاجتماعي والنقابي يتم تشكيل كتل ومنظمات للمرأة وللعمال وللشبيبة والطلاب تضع مشاريع برامجها وأنظمتها الداخلية وتتمتع بدرجة من الاستقلالية الذاتية على أن تقر هذه البرامج والأنظمة من الهيئات القيادية المختصة .

المادة السابعة عشر
الإجراءات التنظيمية

1-ان قيام الأعضاء والهيئات القيادية بواجباتهم يستند أساسا للالتزام الطوعي والحر بعضوية الجبهة والموافقة على البرنامج السياسي والنظام الداخلي وبقرارات الهيئات المركزية والقيادية وبما يؤدي الى تعزيز وحدة ودور الجبهة بما يخدم المصلحة الوطنية العليا للشعب الفلسطيني، لكن يمكن أن يقع بعض الأعضاء أو الهيئات التنظيمية في مخالفات أو أخطاء ضاره تستدعي اتخاذ إجراءات تنظيميه بحقهم من قبل الهيئات التنظيمية صاحبة الصلاحية وفق أحكام النظام الداخلي .

2- تتخذ الإجراءات التنظيمية في حال ارتكاب المخالفات التالية :-
أ‌- الإهمال أو التقصير في القيام بالواجبات وعدم تنفيذ القرارات الصادرة من قبل العضو أو الهيئات التنظيمية.
ب‌- عدم التقييد بسياسة ومواقف الجبهة واتخاذ مواقف علنية مخالفه .
ت‌- انتهاج سلوك غير أخلاقي يسيء الى الجماهير ويلحق الضرر بسمعة الجبهة .
ث‌- استغلال المسؤولية للمنفعة الشخصية وسوء التصرف بأموال وممتلكات الجبهة والتعامل مع جهات مشبوهة .

3- تتخذ الإجراءات التنظيمية بحسب طبيعة المخالفات وتكرارها وفقا للتسلسل التالي:-
أ‌- التنبيه والنقد الشفوي.
ب‌- النقد الخطي والمعمم .
ت‌- التجميد وسحب الصلاحية لفترة محدده .
ث‌- الفصل .
ج‌- الفصل والطرد .

4- التنبيه والنقد الشفوي من حق المرتبة التنظيمية التي يعمل فيها العضو وكذلك من صلاحيات الهيئات الأعلى منها .
5- النقد الخطي أو المعمم بتوجيه من نفس الهيئة ومن حق الهيئات التنظيمية الأعلى .
6- التجميد وسحب الصلاحية لفترة محدده من نفس الهيئة ومن حق الهيئات الأعلى كل حسب صلاحياتها .
7- الفصل والطرد لا تتخذ الا بعد تشكيل لجنة تحقيق من قبل الهيئة القيادية صاحبة الصلاحية ويتخذ القرار وفقا لأحكام النظام الداخلي واللوائح الملحقة به .
8- يحق للعضو أو للهيئة المتخذ بحقهم الإجراءات التنظيمية عدا التنبيه والنقد الشفوي . استئناف هذا القرار الى الهيئة القيادية الأعلى من الهيئة التي أصدرت الإجراءات التنظيمية بكتاب خطي على أن يتم الرد خلال فترة أقصاها شهر .
المادة الثامنة عشر
مالية الجبهة

1- تكون مالية الجبهة من اشتراكات الأعضاء والتبرعات والمساعدات من الأصدقاء والأنصار ومن ريع مؤسساتها .
2- تتبع الأصول المالية والاداريه المقرة من اللجنة المركزية بما فيها لائحة الاشتراكات .
3- تقوم لجنة الرقابة التنظيمية المركزية بالتدقيق في الجوانب المالية وأصول الصرف بشكل دوري ومنتظم .
المادة التاسعة عشر
أحكام عامه

1- يعتبر النصاب القانوني لجميع الاجتماعات مكتملا بالاغلبيه النسبية ( نصف عدد الأعضاء +1 .
2- تؤخذ القرارات في الاجتماعات المكتملة النصاب بالاغلبيه النسبية وفي حال تساوت الأصوات يكون صوت الأمين العام أو سكرتير الهيئة التنظيمية مرجحا ما لم ينص النظام الداخلي خلاف ذلك .
3- تجري الانتخابات بطريقة الاقتراع السري والترشيح الفردي أما التصويت فيتم علنيا برفع الأيدي .
4- جميع الهيئات القيادية يتم انتخابها من مؤتمراتها او الكونفرنس وإذا تعذر انعقاد المؤتمرات أو الكونفرنسات لأسباب أمنيه كالاعتقالات الجماعية والمطاردة وظروف العمل السري تبقى الهيئات المنتخبة تمارس مهامها بصفة مؤقتة لحين انعقاد مؤتمرات أو الكونفرنسات جديدة كما يحق للجنة المركزية والمكتب السياسي في الحالات الأنفة الذكر تعيين هيئات قيادية جزئيا أو كليا بحسب احتياجات كل هيئه وذلك بصفة مؤقتة لحين انعقاد مؤتمراتها .
5- يمكن ملء الشواغر في الهيئات القيادية غير المركزية بسبب الانتقال أو الاستقالة أو الفصل أو الوفاة ما بين مؤتمرين وذلك بقرار من الهيئة القيادية المركزية الأعلى شريطة الا يزيد العدد المضاف عن ثلث عدد الهيئة القيادية عند انتخابها .
6- في حالة تعذر حضور أي عضو هيئة قياديه او مركزية الاجتماعات والمؤتمرات لأسباب أمنيه قاهره يؤخذ رأيه مكتوبا وتحسب من النصاب القانوني عند الانتخاب والتصويت .
7- يجري تعديل البرنامج السياسي والنظام الداخلي من المؤتمر العام أو الكونفرنس العام في اجتماع قانوني على أن يصوت الى جانب التعديل المقترح أكثر من النصف زائد واحد من كامل عدد أعضاء المؤتمر العام أو الكونفرنس العام وليس نصف عدد الحاضرين فقط. وبما لا يتعارض من البند الرابع من المادة الحادية عشر والمتعلقة بصلاحيات الكونفرنس العام .
8- أية اجتهادات حول تفسير بنود النظام الداخلي تبت في اجتماع مشترك للجنة المركزيه ولجنة الرقابة المركزية على أن يتحملا مسؤولية ذلك أمام المؤتمر العام .
9- تقر اللجنة المركزية اللوائح الداخلية الملحقة والمكملة للنظام الداخلي .
10- يجري التجديد الدوري للهيئات القيادية بما لا يقل عن ثلث عدد أعضاء اللجنة المركزية والمكتب السياسي .
11- لا يجوز انتخاب الأمين العام للجبهة لأكثر من فترتين متتاليتين للمؤتمرين العامين .

سلمت يداك يا طيب0

[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط]

[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذه الصورة]

مشرف عدد المساهمات : 153 تاريخ التسجيل : 18/01/2010

يعطيك العافية يا أخ همام
مجهودات رائعة

مشرف عدد المساهمات : 137 تاريخ التسجيل : 19/01/2010

+
----
-

_________________

» أكدت دائرة الثقافة والإعلام المركزي لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني على الدور الريادي والمميز للإعلام الوطني الفلسطيني ، و
» البرنامج السياسي لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني
» صور الأمين العام لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني
» برقية تهنئة من الرفيق ابو محمد سلطان بمناسبة انطلاقة 43 لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني
» لقاء حصري مع الامين العام لجبهة النضال الشعبي الفلسطيني